Berna non ascolta? Dibattito sulla posizione dei comuni nello Stato federale

Due volte all’anno l’Associazione dei Comuni Svizzeri (ACS) e l’Unione delle città svizzere (UCS) organizzano una sessione per i consiglieri nazionali e i consiglieri agli Stati che hanno aderito al gruppo parlamentare Politica comunale. Le due associazioni comunali hanno utilizzato l’evento della sessione di primavera per lanciare l’anno in cui ricorre l’anniversario dell’articolo 50 della Costituzione federale.

L’articolo 50 – l’«articolo sui comuni» – figura nella Costituzione federale da 25 anni. Ha sancito per la prima volta la nozione di «autonomia comunale» nella massima legge svizzera e da allora obbliga la Confederazione a considerare i possibili effetti sui comuni in tutte le proprie azioni. Inoltre, la Confederazione deve prendere in considerazione «la particolare situazione delle città, degli agglomerati e delle regioni di montagna». L’articolo costituzionale è stato inserito nel progetto di referendum per la nuova Costituzione federale prima dell’inizio del nuovo millennio, grazie anche al coerente impegno politico delle due associazioni comunali.

Con il titolo «Città e comuni: inascoltati nella Berna federale?», il 19 marzo il presidente dell’ACS e consigliere agli Stati Mathias Zopfi nonché la vicepresidente dell’ACS e consigliera nazionale Marie-France Roth Pasquier hanno discusso con le consigliere nazionali Susanne Vincenz-Stauffacher e Ursula Zybach se e come l’articolo 50 della Costituzione federale sia effettivamente applicato nella vita politica quotidiana. Moderati dal pubblicista ed ex direttore generale della SRG, Roger de Weck, i quattro consiglieri hanno valutato criticamente gli sforzi compiuti finora e hanno considerato dove e come vi sia margine affinché la Confederazione tenga meglio conto delle preoccupazioni dei comuni e delle città. Il presidente dell’UCS Anders Stokholm aveva già fornito una panoramica tecnica dell’argomento; le osservazioni conclusive sono quindi spettate alla consigliera agli Stati Marianne Maret e al consigliere nazionale Philipp Kutter, che co-presiedono il gruppo parlamentare Politica comunale.

Nei prossimi mesi le due associazioni comunali ACS e UCS continueranno a concentrarsi al massimo sull’articolo 50 della Costituzione federale. Per esempio, l’Assemblea generale dell’ACS del 6 giugno a Vernier/GE sarà dedicata a questo anniversario (gli inviti seguiranno a breve). Nella sessione autunnale è prevista la presentazione di una «Dichiarazione dei comuni e delle città» al consigliere federale incaricato Beat Jans.